เยอรมนีบาคาร่าออนไลน์จะเข้ารับตำแหน่งอย่างประหยัดในการเจรจาแผนงบประมาณระยะยาวของสหภาพยุโรปเพื่อจำกัดการใช้จ่ายตั้งแต่ปี 2564 ตามเอกสารที่ POLITICO เห็น
แผนดังกล่าวเปิดเผยว่าเบอร์ลินจะสนับสนุนการใช้จ่ายไม่เกิน 1% ของรายได้รวมประชาชาติของ EU27 ในช่วง 7 ปีที่จะมาถึง ซึ่งต่ำกว่าจำนวนที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนออย่างมาก
ที่สอดคล้องกับจุดยืนของประเทศต่างๆ รวมทั้งเนเธอร์แลนด์และสวีเดน ซึ่งกำลังสนับสนุนงบประมาณที่น้อยลงหลังจากที่สหราชอาณาจักรออกจากกลุ่ม
Brexit เป็นปัจจัยสำคัญในจุดยืนของเบอร์ลิน
ตามเอกสารซึ่งนำเสนอต่อประธานาธิบดีฟินแลนด์ของสภาสหภาพยุโรปเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเจรจาที่จะเกิดขึ้นระหว่างผู้นำสหภาพยุโรป
“เราจะดำเนินการเจรจา MFF บนพื้นฐานของ 1% ของ EU27 GNI” รัฐบาลเยอรมันเขียน “การสูญเสียสหราชอาณาจักรในฐานะหนึ่งในผู้บริจาคสุทธิรายใหญ่ที่สุดให้กับ MFF หมายความว่าแม้จะมีข้อจำกัดนี้ การมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกที่เหลือจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก”
“สถานการณ์ของการเจรจานั้นยากจริงๆ” — Michael Roth รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของเยอรมนีประจำยุโรป
เยอรมนีไม่ได้เปิดเผยต่อสาธารณชนว่าจะใช้จ่ายเงินเพื่อสนับสนุนระดับใด
“สถานการณ์ของการเจรจาเป็นเรื่องยากจริงๆ” Michael Roth รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศยุโรปกล่าวในเดือนกรกฎาคม ส่วนแบ่งงบประมาณสนับสนุนของสหภาพยุโรปของเยอรมนี “จะเพิ่มขึ้นอย่างมาก … แต่เราพร้อมที่จะรับผิดชอบด้านการเงินและความรับผิดชอบต่อความสำเร็จของสหภาพยุโรปมากขึ้น” เขากล่าวในขณะที่สังเกตว่าจุดยืนของพวกเขาจะยังคง “สมจริง”
ตัวเลขร้อยละ 1 จะเห็นการลดลงอย่างมากจากพิมพ์เขียวงบประมาณของคณะกรรมาธิการ ซึ่งหากประกาศใช้จะทำให้การต่อสู้ทางการเมืองแย่ลงเกี่ยวกับวิธีแบ่งการใช้จ่ายระหว่างโครงการต่างๆ ตั้งแต่กองทุนระดับภูมิภาค ไปจนถึงการเกษตร ไปจนถึงการวิจัย รวมถึงการตั้งคำถามเกี่ยวกับวิธีการใหม่ วัตถุประสงค์เช่น “ข้อตกลงสีเขียวของยุโรป” จะได้รับการสนับสนุนทางการเงิน
แผนของคณะกรรมาธิการจะใช้จ่ายเงิน 1.135 พันล้านยูโร
ในข้อผูกพันซึ่งเทียบเท่ากับ 1.11 เปอร์เซ็นต์ของ GNI ของ EU27 ในขณะที่รัฐสภายุโรปสนับสนุนงบประมาณ 1.3 เปอร์เซ็นต์
Michael Roth กล่าวว่าการมีส่วนร่วมของเยอรมนีในงบประมาณสหภาพยุโรปจะเพิ่มขึ้น | Daniel Mihailescu / AFP ผ่าน Getty Images
การใช้จ่ายที่เท่าเทียมกันในช่วงงบประมาณล่าสุดอยู่ที่ 1.03 เปอร์เซ็นต์ของ GNI ทั่วทั้ง 28 ประเทศในสหภาพยุโรป คาดว่าหากงบประมาณของสหภาพยุโรปยังคงอยู่ที่ระดับนั้น การเติบโตของเศรษฐกิจเยอรมันรวมกับการจากไปของสหราชอาณาจักรอาจทำให้เบอร์ลินต้องจ่ายเงินมากกว่าในปัจจุบันราว 10 พันล้านยูโรต่อปี
โฆษกตัวแทนถาวรของเยอรมนีประจำสหภาพยุโรปปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น โดยระบุว่า “ตามหลักการแล้ว เราไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการรั่วไหลที่ถูกกล่าวหา”
ในเอกสาร — คำตอบของเยอรมนีต่อชุดคำถามซึ่งประธานาธิบดีฟินแลนด์ตั้งให้กับทุกประเทศเพื่อช่วยจัดการข้อตกลงในช่วงปลายฤดูใบไม้ร่วงนี้ — เบอร์ลินยังทำกรณีนี้ในการปกป้องเงินที่ไหลไปยังภูมิภาคที่ยากจนในเยอรมนีด้วย
“การระดมทุนร่วมกันสำหรับภูมิภาคของเยอรมนีจะต้องมีความสมดุลและสอดคล้องกับหลักการทั่วไปที่ว่าการเปลี่ยนแปลงไม่ควรเกินสัดส่วน ซึ่งน่าเสียดายที่ไม่ใช่กรณีในข้อเสนอปัจจุบันของคณะกรรมาธิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภูมิภาคการเปลี่ยนผ่านของเยอรมันใน Eastern Länder” รัฐบาลบอกกับประธานาธิบดีฟินแลนด์ เจ้าหน้าที่มีความกังวลว่าภายใต้แผนปัจจุบัน ภูมิภาคเหล่านั้นจะสูญเสียไป เนื่องจากเศรษฐกิจในภาคใต้ที่ประสบปัญหาได้รับการจัดสรรเพิ่มขึ้น
เยอรมนียังระบุด้วยว่าไม่ต้องการให้เงินคืนงบประมาณ
หายไปหลังจากสหราชอาณาจักรออกจากกลุ่ม เป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศควบคู่ไปกับสวีเดน เนเธอร์แลนด์ ออสเตรีย และเดนมาร์ก ที่ได้รับผลประโยชน์จากการลดเงินสมทบด้วยเช่นกัน
“เงินสมทบสุทธิของเยอรมนีจะลดลงอย่างมากใน MFF ถัดไป ส่วนใหญ่เป็นผลมาจาก Brexit การเปลี่ยนแปลงในส่วนแบ่ง GNI ของเรา และการลดขอบเขตการทำงานร่วมกันของเรา” รัฐบาลเขียน โดยระบุว่าคาดว่าจะเป็นผู้สนับสนุนสุทธิที่ใหญ่ขึ้นหลังปี 2021
“สิ่งนี้เป็นที่ยอมรับได้ก็ต่อเมื่อมีการรับประกันการแบ่งปันภาระที่ยุติธรรม ด้วยเหตุนี้การแก้ไขอย่างถาวรสำหรับการบริจาคที่มากเกินไปจึงเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้” รัฐบาลเขียน
“เป้าหมายด้านสภาพอากาศควรมีอย่างน้อย 25% ด้วยวิธีการติดตามการใช้จ่ายด้านสภาพอากาศที่มีประสิทธิภาพ” — เอกสารของรัฐบาลเยอรมัน
คณะกรรมาธิการและประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศส โดยไม่ได้รับเงินคืนให้เหตุผลว่าการแก้ไขเหล่านี้ควรยุติลงเมื่อสหราชอาณาจักรออกเดินทาง
อย่างไรก็ตาม เบอร์ลินตั้งข้อสังเกตว่า ไม่เห็นความจำเป็นในการสร้างทรัพยากรทางการเงินใหม่สำหรับงบประมาณของสหภาพยุโรป หรือที่เรียกว่าทรัพยากรของตนเอง ซึ่งคณะกรรมาธิการระบุว่าจะลดจำนวนเงินที่ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องบริจาค
เอกสารยังแสดงให้เห็นว่าเป้าหมายการใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศมีความสำคัญสำหรับเบอร์ลิน
“เป้าหมายด้านสภาพอากาศควรมีอย่างน้อย 25% ด้วยวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการติดตามการใช้จ่ายด้านสภาพอากาศ MFF โดยรวมควรมีส่วนช่วยในการดำเนินการตามข้อตกลงปารีสอย่างมีประสิทธิภาพ” รัฐบาลเขียน
สำหรับโครงการวิจัยของ Horizon Europe เป้าหมายนี้ควรมีอย่างน้อย 35 เปอร์เซ็นต์ และภายในเงินทุนช่วยเหลือภายนอก “40% ของซองจดหมายทางการเงินโดยรวมควรมีส่วนช่วยในวัตถุประสงค์ด้านสภาพอากาศ” รัฐบาลเขียน
ภายใต้นโยบายเกษตรร่วม เป้าหมายด้านสภาพอากาศควรมีอย่างน้อย 40 เปอร์เซ็นต์ และควรมีการแนะนำ “รั้วป้องกันที่มีประสิทธิภาพในระดับสหภาพยุโรป … เช่น โควตาขั้นต่ำสำหรับโครงการเชิงนิเวศ” เยอรมนีกล่าวบาคาร่าออนไลน์
